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山西省教育廳去年發文要求，公辦教師轉回公辦學校任教，其中就包括朔州二中。受訪者供圖

山西省教育廳去年發文要求，公辦教師轉回公辦學校任教，其中就包括朔州二中。受訪者供圖

10月下旬開始，朔州二中數十名擁有公辦身份，有事業編制的教師，陸續向學校及當地教育主管部門反映問題，要求校方踐行山西省教育廳文件精神，將其從屬于民辦序列的朔州二中，分流至公辦學校。

這些教師擔心，繼續留在朔州二中，其事業編制將無法得到保留，退休金及養老保險均無保障。而在接受新京報記者采訪時，朔州二中校長姜功承諾，無論是否分流，公辦教師身份都將持續保留，校方將為其繳納社保等費用。

超半數教師擁有公辦身份

10月下旬開始，山西省朔州市第二中學(以下簡稱朔州二中)每天都有幾名老師“離崗”，然后由其他班級教師代課。第二天，上述教師又正常返校上課，如此循環。

這一“規律”背后，是朔州二中公辦教師以此提醒校方，盡早解決這部分教師對身份問題的擔憂。

這些教師，都擁有事業編制，他們或從其他學校抽調，或自行投考，在過去的14年間陸續加入這所高中。公開資料顯示，朔州二中始建于2002年，系一所“民辦公助”學校，現有高中教學班114個，在校學生7800多名，專職教師440多名。

盡管性質屬于“民辦”，朔州二中卻存在大量擁有事業編制的教師。該校人事處一名王姓工作人員告訴新京報記者，朔州二中是朔州市“唯一享有行政事業編制的民辦公助高中學校”。

據朔州二中多名教師統計，該校擁有公辦身份的教師，占到總數一半左右，超過200人。而這一數字，得到了校方的認可。

校方未按要求出臺教師分流政策

一份由山西省教育廳出具的文件，攪動了朔州二中公辦教師的神經。

新京報記者看到，文件名為《關于清理規范民營企業辦（助）學有關工作的通知》，加蓋有山西省教育廳公章。文件中明確提出，“在2-3年內將公辦教師逐步從民辦學校中剝離岀來，轉回公辦學校任職。”

而令這些公辦教師緊張的，是文件中的另一處表述：“對有意愿繼續留在民辦學校的公辦教師，可根據本人意愿，放棄公辦教師身份留在民辦學校任教。”新京報記者注意到，山西省教育廳的這份文件中，對朔州二中進行了點名。

山西省教育廳基礎教育處一名工作人員向新京報記者確認，上述文件由省廳于2015年10月12日下發，具有行政效力。

朔州二中多名公辦教師稱，山西省教育廳上述文件下發整整一年，校方尚未出臺分流政策。他們擔心，按照校方的工作進度，在“最后期限”到來之前，如果沒有被妥善安置，他們恐將“被自愿”留下，并就此失去公辦教師身份。

焦點1

為何民辦學校存大量公辦教師？

當地曾向學校“支援教師”，大部分擁有公辦身份

在接受新京報記者采訪時，該校校長姜功及人事處工作人員多次強調，學校性質為“民辦公助”，并非單純“民辦”。

所謂“民辦公助”學校，即指由社會私人籌募資金注冊、建立以及運行，并受政府監管和參與聯建的學校。“公助”的概念，包括在行政、資金及辦學環境上，均比普通民辦學校受到更多政策傾斜。

朔州二中一名教師告訴新京報記者，在學校成立之初，朔州市政府本著“扶持民辦教育快速健康發展”的理念，分兩批向朔州二中支援了240名具有公辦事業編制的教師。此后，這部分教師逐漸成為教學骨干或學科帶頭人。

朔州二中人事處一名王姓工作人員稱，朔州二中的教師分為兩類，一類由學校自行公開招聘，屬聘用人員，另一類則由其他學校調入，這些教師大部分擁有公辦身份。

歷史原因，加上“身份特殊”，造成本屬民辦序列的朔州二中，卻擁有超過200名公辦教師。而這一歷史遺留問題，至今未能解決。

焦點2

時隔一年為何仍未采取分流措施？

校方否認有教師“派駐”，教育廳稱尚未正式執行

多名朔州二中教師表示，此前從未聽校方提及山西省教育廳這份“清理文件”的存在，也未見學校有分流措施。他們懷疑，學校試圖以類似“消極”手法拖延時間，從而達到將公辦教師留在校內的目的。“現在公辦教師是學校的頂梁柱，如果分流到其他學校，教學質量就沒法保證。”一名教師稱。

對此，朔州二中校長姜功予以否認。他表示，上述文件系針對公辦學校“派駐”至民辦學校任教的教師，這一情況在朔州二中“幾乎不存在”。姜功稱，朔州二中的公辦教師，均為本著自愿原則，從其他學校調入，并非由教育主管部門“派駐”，因此不適用這一“分流”政策。

山西省教育廳基礎教育處一名工作人員表示，“清理文件”中，給予公辦教師兩年以上的緩沖期，目前，省廳仍然處在督促各地、各校出臺整改方案階段，尚未正式執行。

焦點3

這些教師是否會失去事業編制？

社保“斷檔”已解決，校方承諾公辦身份將保留

在一份署名為“朔州市二中事業編制教師”的文章中，這些公辦教師表達了自己的焦慮：如果“毫無發言權地放棄自己的事業編制，留于退休后老無所養的學校繼續奉獻我們的人生，這種結果如何能承受？我們的命運如何？”

在接受新京報記者采訪時，姜功承認，在事業編制人員養老“并軌”后，該校公辦教師的社保繳納出現了“斷檔”。“主要是因為我們學校的性質是民辦，公辦身份的教師社保繳不上，現在人保部門已經給解決了。”

朔州二中人事處上述工作人員稱，校內擁有公辦身份的教師，屬差額撥款的事業編制人員，其工資收入60%由財政承擔，40%由學校支付。他承諾，這部分教師的事業編制將一直保留。

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